Как подготовить пояснительную записку для сметной документации

Пояснительная записка — обязательная часть сметной документации при прохождении строительной экспертизы. Именно в ней содержится информация о применяемых нормативных базах, индексах, принципах расчёта, составе работ и других параметрах, которые невозможно отразить в таблицах и сводках. От качества и полноты пояснительной записки напрямую зависит успех экспертизы, особенно при нестандартных решениях или отклонениях от типовых условий. Ниже приведены рекомендации по её правильному оформлению.

Укажите нормативную базу и метод расчёта

Первый раздел пояснительной записки должен содержать сведения о применяемой нормативной базе и методе составления смет. Это особенно важно, если используются ТЕР-71 для Тамбовской области или федеральные ФЕР с региональными коэффициентами.

Пропишите, какая база применена (ФЕР, ТЕР), редакция и дата выпуска.
Если применялись индексы пересчёта, укажите источник и значение — например, письма Минстроя или ГАУ ЦЭРТ.
Уточните метод — базисно-индексный, ресурсный или смешанный.

Опишите структуру смет и их состав

Пояснительная записка должна содержать информацию о количестве и видах смет, их назначении, связи с проектной документацией. Это позволяет эксперту быстро ориентироваться в логике построения расчётов.

Приведите перечень всех сметных расчётов, входящих в комплект (например, локальные сметы, объектные, сводные).
Укажите, на какие разделы проектной документации ссылается каждая смета.
Объясните принципы группировки работ — по объектам, этапам, видам работ.

Раскройте информацию о нестандартных и внебазовых позициях

Если в сметной документации присутствуют позиции, не входящие в сборники ФЕР или ТЕР, необходимо дать их полное обоснование. Это могут быть уникальные материалы, оборудование, либо работы, выполняемые по нестандартной технологии.

Опишите, откуда взята стоимость — прайс, коммерческое предложение, мониторинг рынка.
Укажите дату и источник ценовой информации.
Если применялись аналоги расценок — приведите обоснование выбора и формулу перерасчёта.

Поясните использование коэффициентов и индексов

Коэффициенты на стеснённость, работу в зимний период, труднодоступность и прочие должны быть не только указаны, но и обоснованы. В пояснительной записке нужно привести ссылки на нормативы, по которым они применены.

Укажите наименование и значение каждого коэффициента, его нормативный источник.
Поясните, почему он применим именно к данному объекту.
При необходимости — приложите схемы организации строительства, подтверждающие необходимость коэффициента.

Практический пример: отклонение из-за отсутствия пояснительной записки

В проекте реконструкции производственной базы в Тамбовской области смета содержала нестандартные позиции на установку оборудования, не входящего в сборники ФЕР и ТЕР. Однако пояснительная записка отсутствовала. Эксперт запросил источник цен, методику расчёта и ссылки на применённые коэффициенты. Из-за отсутствия пояснений проект получил отрицательное заключение. После доработки записки и предоставления коммерческих предложений сметная часть была принята без замечаний.