Как проверить смету на соответствие требованиям ФЕР и ТЕР

Сметная документация, составленная с нарушением федеральных или территориальных нормативов, нередко получает отрицательное заключение при экспертизе. Применение некорректной базы или отсутствие ссылок на действующие нормативы снижает достоверность расчётов. Ниже приведены практические рекомендации, как проверить смету на соответствие требованиям ФЕР (федеральных единичных расценок) и ТЕР (территориальных единичных расценок), особенно при подготовке документации для Тамбовской области.

Определите, какая база должна использоваться в проекте

Выбор между ФЕР и ТЕР зависит от источника финансирования, расположения объекта и требований заказчика. При бюджетном финансировании в большинстве случаев применяется ТЕР, согласованная с региональными органами.

Для объектов на территории Тамбовской области используйте ТЕР-71, утверждённую в соответствии с приказами местных органов власти.
При использовании ФЕР необходимо указать в пояснительной записке обоснование выбора — например, для объектов федерального значения.
Смешение ФЕР и ТЕР в одном проекте допускается только с чётким разделением и соответствующими ссылками.

Проверьте корректность применения расценок

Независимо от выбранной базы, каждая расценка должна соответствовать выполняемым работам и проектным решениям. Ошибки в подборе расценок — одна из наиболее распространённых причин замечаний со стороны экспертов.

Сопоставьте расценки с составом работ, предусмотренных в проектной документации.
Проверьте, не применены ли устаревшие или аннулированные позиции — используйте актуальную редакцию базы.
Убедитесь, что для нестандартных видов работ применены корректные аналоги или сборные позиции.

Проверьте соответствие расценок региональным условиям

При применении ФЕР требуется пересчёт с учётом региональных коэффициентов. Для ТЕР расчёты уже учтены в условиях региона, но важно применять актуальную версию базы с обновлёнными индексами.

Проверьте, что для ФЕР указаны коэффициенты пересчёта на Тамбовскую область.
Сравните применяемые индексы с последними опубликованными значениями на сайте Минстроя или региональных органов.
Для ТЕР удостоверьтесь, что версия базы соответствует дате составления сметы — не допускается применение устаревших редакций.

Поясните все нестандартные или спорные позиции

При наличии расценок, вызывающих вопросы (например, ручной ввод, замены, нестандартные конструкции), необходимо сопровождать их пояснительной запиской или приложением с расчетами.

Приведите ссылки на письма, разъяснения или методические рекомендации, если используются спорные позиции.
Для нестандартных работ — приложите калькуляции, обоснования и аналитические справки.
Убедитесь, что общая структура сметы прозрачна и прослеживается логика применения всех коэффициентов.

Практический пример: ошибка при применении ФЕР без пересчёта

В проекте реконструкции административного здания в Тамбовской области подрядчик составил смету на основе ФЕР без пересчёта по региональным коэффициентам. При экспертизе стоимость строительства оказалась значительно заниженной относительно рыночного уровня. Эксперт указал на несоблюдение требований к применению ФЕР, в частности отсутствие коэффициентов приведения к условиям региона. После перерасчёта с учётом индексов по Тамбовской области проект получил положительное заключение.